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省政协委员、贵州省温州总商会创会荣誉会长、贵州神鹰服饰有限公司董事长 盛俊敏在省政协会议发言内容

发布时间:2016-02-02   来源: 作者:admin  阅读:( )

省政协第十一届第四次会议发言材料之一

进一步贯彻落实省委黔党发[2011]10号文件精神

为我省民营企业参加招投标创造公平竞争的良好环境

省政协委员、贵州省温州总商会创会荣誉会长

贵州神鹰服饰有限公司董事长       盛俊敏

(2016年1月27日)

尊敬的陈敏尔书记、王富玉主席、各位领导、各位委员:大家好!

陈书记在省政协十一届第四次会议上的重要讲话对我们省政协委员高度重视,并提出了殷切希望和要求。孙省长的《政府工作报告》对我省“十二五”时期工作全面回顾,并明确提出了我省“十三五”时期的主要目标任务,要求鼓励民营企业依法进入更多领域,全力支持民营经济加快发展。

“两会”精神催人奋进,信心倍增,我到贵州二十多年了,亲身体会到贵州近几年“十二五”时期的发展变化是有目共睹,令人刮目赞叹的。“十二五”时期,省委、省政府深化改革,对民营经济高度重视,大力扶持,悉心关怀,有力地改善了贵州投资环境,极大地激励我们省外人士扎根贵州创业发展。

《政府工作报告》已中明确,为加快贵州经济历史性跨越发展,“十三五”时期民营经济比重要提高到60%。据了解,目前到贵州投资的国内外民营企业家越来越多,贵州省有丰富的资源和良好的气候环境,投资环境越来越好,贵州已成为企业家的投资热土,贵州省委、省政府近几年出台了很多优化投资环境、支持民营经济发展的文件和政策,但是很多文件政策到下面没有很好落实和执行下去,这对贵州投资环境有着一定的负面影响,也影响了贵州经济社会的快速发展。比如2011年3月28日,全省召开民营企业表彰大会,省委出台了“中共省委、省政府关于进一步加快全省民营经济发展”的黔党发[2011]10号文件。文件中明确要求加大在财税、金融、物资采购方面的支持,在同等件下,要优先从本省民营企业产品中采购,力争较大幅度提高本省民营企业在采购合同所占重要比例,提高本省民营企业产品和服务在重大招标的中标金额比重。省财政厅为贯彻省委、省政府文件精神,为了进一步将采购政策落实到实处,经省政府批准于2014年9月26日出台了“黔财采[2014]15号文件”,明确规定要求各招标采购单位要依法招标,要求采购单位和采购代理机构不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件,对本省企业以差别待遇或歧视待遇、不得设置不合理条件限制本省企业参与各类采购活动。

大力扶持民营企业发展是党中央国务院,省委、省政府的重大战略决策和部署,省级各部门也先后出台了很多支持我省民营企业发展的文件,为我省民营企业能公平公正的参与投标扫清了许多障碍,特别是省财政厅更是做了许多实实在在的工作,为我省民营企业能参与公平竞争创造了一个良好的市场环境。但目前仍有一些单位和部门未能很好的理解和贯彻党中央国务院、省委省政府大力扶持民营企业发展的精神,在招投标中设置许多不合理不合法的条款排斥我省民营企业参加投标,主要表现在以下几方面:

一、  有些国有企业或国有控股企业违反招投标法规定,随意更改招投标程序、要求投标企业注册资金必须在一亿元以上、业绩订单每份必须在一千万元以上等等。

二、  一些单位设置不合理门槛,要求投标企业提供奇葩证明,如要求提供“纤维及纤维制品质量信用AAA证书”,据了解这个证书全国只有湖南省企业有,是违规发放的,但没有这个证书就不能报名参加投标。

三、  一些单位大宗货物采购不进行招标,暗箱操作,造成国家财政损失。

四、  某些单位违规招标被省财政厅宣布废标后仍然签订合同采购。

五、  中央在黔和一些单位招标时要求属本行业入围企业才能报名,排斥我省民营小微企业参与投标。

六、  有些单位借口民营微小企业能力不够,有意设置各种不合理条款阻止小微企业参与投标活动,在一定程度上限制了民营小微企业的发展,这些问题希望省委、省政府有关职能部门能加以重视,大力督促各单位认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府大力扶持我省民营小微企业发展的方针政策,为我省民营小微企业参与投标创造一个公平公正公开的竞争条件。

  为此,提出以下建议:

1、           凡涉及国营企业或国有控股企业的物资采购均应严格执行招标投标法规定,并由省各级财政部门统一监管,避免投标人投诉无门。

2、           在招标文件中设置不合理条款使民营小微企业不能参与公平竞争的,各级财政部门应依法处罚招标代理机构,已有评标结果的,应作废标处理。

3、           省直相关部门应作出明确规定,凡企业单位物资采购均应按招投标法规定进行招标,严禁自行采购、暗箱操作。

4、           省各级纪检监察部门应加大对招标中违规、违法行为进行查处,严格查处废标后继续执行合同的行为。

5、           在招标中应废止各行业设置企业入围名单,限制本省民营小微企业参与投标的条件等行为。为我省民营小微企业能公平参与竞争创造条件。

我们衷心希望,在省委、省政府的正确领导下,通过有力的舆论监督和社会监督,为我省民营企业经济的快速发展,真正营造一个优良的投资环境,为贵州“十三五”时期社会经济的快速发展,我们以热爱贵州、奉献贵州、宣传贵州丰富的资源和良好的投资环境为己任,进而充分弘扬贵州精神,展示贵州实力,树立贵州形象,让多彩贵州更加多姿多彩!

敬祝各位领导、各位委员、各位朋友,新春快乐、事业升腾、身体健康、阖家幸福、大吉大利!谢谢!

   二○一六年一月二十七


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